|
|
國度衛生康健委關于印發醫養連系树模项目事情方案（2025年版）的通知
國衛老龄發〔2025〕8号
各省、自治區、直辖市及新疆出產扶植兵团衛生康健委：
為當真贯彻落實中共中心、國務院《關于增强新期間老龄事情的定見》《關于深化養老辦事鼎新成长的定見》和中共中心辦公厅、國務院辦公厅《關于進一步完美醫療衛生辦事系统的定見》等文件请求，經核准，我委继续组织展開醫養連系树模项目，建立天下醫養連系树模县（市、區）和天下醫養連系树模機構。
現将《醫養連系树模项目事情方案（2025年版）》印發给你們，请連系現實當真组织施行，深刻挖掘培養事情根本好、大眾承認度高的树模典范，动员當地區醫養連系事情高质量成长。
國度衛生康健委
2025年7月17日
（信息公然情势：自动公然）
醫養連系树模项目事情方案
（2025年版）
為贯彻落實党中心、國務院關于醫養連系事情的决议计划摆设，推动醫養連系高质量成长，更好适应老年人康健養老辦事需求，按照國度衛生康健委等部分《關于進一步推动醫養連系成长的引导定見》（國衛老龄發〔2022〕25号）、《關于促成醫養連系辦事高质量成长的引导定見》（國衛老龄發〔2024〕40号）等文件，國度衛生康健委组织展開醫養連系树模项目建立事情，事情方案以下。
1、建立方针
經由過程建立天下醫養連系树模县（市、區）和树模機構，总结推行好的履历和做法，阐扬树模引领、辐射动员感化，鼓动勉励各地深刻推动醫養連系事情，指导更多社會气力踊跃介入，不竭扩展和優化醫養連系辦事供应，提高醫養連系辦事能力和程度，更好适应老年人康健養老辦事需求。
2、建立范畴
（一）天下醫養連系树模县（市、區）。鼓动勉励各地前提成熟、事情根本好的县、县级市、市辖區踊跃展開建立事情。树模县（市、區）每2年评估一次，每次定名100個摆布，2030年完成建立事情。
（二）天下醫養連系树模機構。具有醫療衛朝气構天資，依法举行養老機構存案的醫療衛朝气構或養老機構。树模機構每2年评估一次，每次定名100個摆布（含中醫藥特點的树模機構），2030年完成建立事情。
3、建立尺度
（一）天下醫養連系树模县（市、區）
1.党政器重，部分协同。贯彻落實國度有關醫養連系政策文件，制订本级推动醫養連系事情方案，對峙公益性原则，将醫養連系事情作為改良民生的首要内容纳入本地經济社會成长计划，纳入深化醫藥衛生体系体例鼎新和促成養老辦事成长的整体摆设。创建醫養連系事情機制，各部分分工明白，责任到位，構成多部分协同、全社會介入的事情款式。
2.政策支撑，鞭策有力。落實醫養連系投融資、用地、审批挂号、代價、财税優惠等公益性运行保障政策辦法。用于社會福利奇迹的彩票公益金可按划定得當支撑展開醫養連系辦事。完美根基醫療保险等辦理辦法。制订出台职员培育培训、信息化等相干支撑性辦法。鼓动勉励社會气力创辦醫養連系機構，經由過程公建民营或民辦公助等多种模式支撑社會气力介入醫養連系，為老年人供给多条理、多样化的康健養老辦事，和根基醫療和根基大眾衛生等辦事。
3.固本强基，優化晋升。以醫養签约互助、醫療衛朝气構展開醫養連系辦事、養老機構展開醫療衛生辦事、醫療衛生辦事延长至社區和家庭等多种模式依法依规深化醫養連系。鼎力推动居家和社區醫養連系，展開社區醫養連系能力晋升举措，落實國度根基大眾衛生辦事老年人康健辦理、老年人中醫藥康健辦理、老年康健與醫養連系辦事项目、家庭大夫签约辦事、家庭病床辦事等有關请求，鼓动勉励支撑醫療衛朝气構依照相干规范、尺度為居家老年人供给上門醫療衛生辦事。充實阐扬中醫藥在康健養老中的上風和感化，推行中醫藥适合技能產物和辦事，加强社區中醫藥醫養連系辦事能力。支撑将醫養連系機構纳入慎密型醫联体同一辦理。增强醫休養老資本同享，推动屯子地域醫養連系，鼓动勉励下层醫療衛朝气構與養老辦事举措措施兼顾计划、邻接扶植，根基知足屯子老年人康健養老辦事需求。二级及以上综合性病院開设老年醫學科的比例跨越天下均匀程度。指导支撑醫療資本丰硕地域的部門二级及如下醫療衛朝气構转型為病愈病院、照顾護士院，指导支撑县區级醫療衛朝气構延长展開醫養連系辦事。當地區所有養老機構可以或许以分歧情势為入住老年人供给醫療衛生辦事，醫療衛朝气構广泛创建老年人登记、就診绿色通道。
4.严酷辦理，强化监視。落實醫養連系相干规范性文件及尺度等。增强部分结合羁系，纳入衛生康健、養老行業监視抽查范畴和平安出產和消防平安事情整体摆设，依照职责對醫養連系機構中的醫療衛朝气谈判養老機構举行行業羁系。按期對醫養連系機構辦事质量举行查抄评估，引导醫養連系機構严酷履行相干规章轨制、診療规范和技能规程，對發明的問题實时跟踪查抄、催促整改。引导醫養連系機構增强傳染辦理和沾染病防控事情。醫養連系数据正确并能有功效于引导現實事情。
5.完美支持，增强保障。醫養連系機構的醫務职员享有與其他醫療衛朝气構等同的职称评定、專業技能职员继续教诲期待遇。出台支撑政策，鼓动勉励醫務职员到醫養連系機構执業，创建醫養連系機構醫務职员深造轮训機制。公立醫療衛朝气構在内部绩效分派时，對完成居家醫療辦事、醫養連系签约等辦事较好的醫務职员赐與得當歪斜。推动“互联網＋醫養連系”，充實操纵現有辦事平台，推动醫療、養老辦事信息互联互通和数据同享。应用互联網等技能展開醫療、養老辦事，可以或许為老年人供给针對性、便捷性的醫養連系辦事。展開醫養連系相干培训项目，支撑就業重點群体加入培训并到相干機構就業。培養和支撑助老自愿辦事，展開面向醫養連系機構的自愿辦事。
6.大眾承認，评價杰出。醫養連系辦事获得本地老年人的广泛承認，5年内無醫療质量平安和涉老等重大负面事務。醫養連系事情获得上级主管部分和相干部分的必定，媒体评價杰出。
（二）天下醫養連系树模機構
运营满5年及以上（以获得天資时候為准），近2年入住率到达現實运营床位的65%及以上，能為入住老年人供给适合的预防期保健、得病期醫治、病愈期照顾護士、稳按期糊口顾問和临终期安定療護一体化的醫養連系辦事，入住失能、失智老年人占比跨越65%。在知足以上前提的根本上，優先举荐合适如下前提的機構：展開老年人康健和需求综合评估，创建老年人電子康健档案，醫療和養老辦事供给者同享综合评估成果；展開康健教诲、康健辦理，對老年疾病展開初期干涉干與，预防或缓解失能失智；展開居家和社區醫養連系辦事；為老年人家庭照護者供给生理干涉干與、培训和支撑；注意阐扬中醫藥特點和上風，推行中醫适合技能，為老年人供给中醫体质辨识、中醫藥診断醫治、病愈照顾護士、摄生保健、康健辦理等辦事；操纵信息化手腕晋升醫養連系辦事质量和效力。
1.情况举措措施好。依照機構种别，辦事园地的修建設計合适相干醫療機構修建設計规范及《老年人顾問举措措施修建設計尺度》《修建設計防火规范》《無停滞設計规范》等國度相干尺度请求。按照醫療機谈判養老機構相干尺度规范配备知足辦事需求的醫療和養老举措措施装备，按期举行保護和调養，确保装备平安利用。
2.职员步队好。依照機構种别、范围和辦事需求等配备响应的辦理、專業技能、辦事和后勤职员，职员配备数目合适國度有關请求，所有职员均须依照國度相干法令律例划定持证上岗，或經相干專業培训及格后方可上岗并组织按期稽核。辦理职员理當具有相干辦理履历。各种專業技能职员理當创建專業技能档案。有健全的职员培训轨制，對相干职员组织展開培训，延续晋升辦事能力。
3.内部辦理好。强化质量平安辦理主体责任，周全落實診療规范和行業尺度，健全质量辦理系统。遵守《醫療機構辦理条例》《養老機構辦事质量根基规范》《醫養連系機構辦理指南（試行）東元服務站,》等相干轨制规范，创建與醫養連系辦事相配套的辦理系统，创建健全质量平安辦理轨制、职员岗亭责任轨制和辦事辦理轨制，增强辦事辦理、职员辦理、财政辦理、情况及举措措施装备辦理、平安出產辦理和后勤辦理等；醫療衛朝气構要增强醫療辦理、照顾護士辦理、藥事辦理、院感辦理、醫療文书辦理等。落實沾染病防控和平安出產责任，创建健全平安出產责任制、平安出產规章轨制、平安出產教诲培训轨制、平安出產应急辦理轨制等。落實消防平安责任制，制订本单元的消防平安轨制、消防平安操作规程，组织防火查抄，連系現實制订灭火和应急分散预案。
4.辦事质量好。遵守《醫養連系機構辦事指南（試行）》展開辦事。领會老年人康健状态，為老年人制订有针對性的小我辦事规划，供给專業、平安、规范的醫療衛生辦事和養老辦事，按照機構职责和辦事需求，供给康健教诲、康健辦理、疾病診治、病愈照顾護士、糊口顾問、炊事養分、干净衛生、洗涤、文化文娱、生理精力支撑、安定療護等辦事，做到慢病有辦理、急病早發明、小病能處置、大病易转診。公然辦事项目、辦事内容和收费尺度，创建投诉反馈機制，踊跃改良辦事质量。参照相干床位转换尺度等请求，做好辦事的转介與跟尾。老年人醫療與養老辦事信息同享共用，增强老年人隐私庇護。按请求對入住老年人和事情职员展開康健监测和汇集性疫情监测，實时向辖區疾病预防節制機構陈述。
5.辦事结果好。遵照國度法令律例和相干政策，卡利百家樂,5年内未產生重特大平安出產變乱、较大及以上火警變乱、重大醫療變乱和违法案件。對峙公益性原则，機構运营近况杰出，具备可延续成长的潜力，發生杰出社會效益，可以或许對其他醫養連系辦事機構起到树模引领、辐射动员效应。入住老年人及家眷得意度查询拜访成果在95%及以上。
4、事情流程
當真贯彻落實中心關于為下层减负的请求，在申报、举荐、驗收進程中立异事情法子、優化事情流程，充實操纵信息化手腕抓取数据，确切减輕下层包袱。
（一）自评申报。各申报单元根据事情尺度逐项举行比照自查，合适前提的，可填写申报表，逐级报送至省级衛生康健委。
（二）省级举荐。各省（自治區、直辖市）及新疆出產扶植兵团衛生康健委對申报单元举行严酷初评，肯定拟举荐名单，书面报送至國度衛生康健委。
（三）评估驗收。國度衛生康健委對举荐单元组织展開评估驗收。
（四）公示定名。按照评估驗收环境，肯定候選树模县（市、區）和树模機構名单，在國度衛生康健委網站举行公示。對公示無贰言的，由國度衛生康健委發文定名為“天下醫養連系树模县（市、區）”“天下醫養連系树模機構”，并予以颁布。
（五）动态辦理。對树模县（市、區）和树模機構進举措态辦理，如產生造成紧张社會影响的负面事務、违法案件或醫養連系相干政策履行不力、辦事程度较着降低、老年人权柄遭到陵犯等环境，實时按步伐取缔树模县（市、區）或树模機構称呼，且3年内不得申请建立树模县（市、區）和树模機構。
國度衛生康健委關于印發醫養連系树模项目事情方案（2025年版）的通知
國衛老龄發〔2025〕8号
各省、自治區、直辖市及新疆出產扶植兵团衛生康健委：
為當真贯彻落實中共中心、國務院《關于增强新期間老龄事情的定見》《關于深化養老辦事鼎新成长的定見》和中共中心辦公厅、國務院辦公厅《關于進一步完美醫療衛生辦事系统的定見》等文件请求，經核准，我委继续组织展開醫養連系树模项目，建立天下醫養連系树模县（市、區）和天下醫養連系树模機構。
現将《醫養連系树模项目事情方案（2025年版）》印發给你們，请連系現實當真组织施行，深刻挖掘培養事情根本好、大眾承認度高的树模典范，动员當地區醫養連系事情高质量成长。
國度衛生康健委
2025年7月17日
（信息公然情势：自动公然）
醫養連系树模项目事情方案
（2025年版）
為贯彻落實党中心、國務院關于醫養連系事情的决议计划摆设，推动醫養連系高质量成长，更好适应老年人康健養老辦事需求，按照國度衛生康健委等部分《關于進一步推动醫養連系成长的引导定見》（國衛老龄發〔2022〕25号）、《關于促成醫養連系辦事高质量成长的引导定見》（國衛老龄發〔2024〕40号）等文件，國度衛生康健委组织展開醫養連系树模项目建立事情，事情方案以下。
1、建立方针
經由過程建立天下醫養連系树模县（市、區）和树模機構，总结推行好的履历和做法，阐扬树模引领、辐射动员感化，鼓动勉励各地深刻推动醫養連系事情，指导更多社會气力踊跃介入，不竭扩展和優化醫養連系辦事供应，提高醫養連系辦事能力和程度，更好适应老年人康健養老辦事需求。
2、建立范畴
（一）天下醫養連系树模县（市、區）。鼓动勉励各地前提成熟、事情根本好的县、县级市、市辖區踊跃展開建立事情。树模县（市、區）每2年评估一次，每次定名100個摆布，2030年完成建立事情。
（二）天下醫養連系树模機構。具有醫療衛朝气構天資，依法举行養老機構存案的醫療衛朝气構或養老機構。树模機構每2年评估一次，每次定名100個摆布（含中醫藥特點的树模機構），2030年完成建立事情。
3、建立尺度
（一）天下醫養連系树模县（市、區）
1.党政器重，部分协同。贯彻落實國度有關醫養連系政策文件，制订本级推动醫養連系事情方案，對峙公益性原则，将醫養連系事情作為改良民生的首要内容纳入本地經济社會成长计划，纳入深化醫藥衛生体系体例鼎新和促成養老辦事成长的整体摆设。创建醫養連系事情機制，各部分分工明白，责任到位，構成多部分协同、全社會介入的事情款式。
2.政策支撑，鞭策有力。落實醫養連系投融資、用地、审批挂号、代價、财税優惠等公益性运行保障政策辦法。用于社會電器維修,福利奇迹的彩票公益金可按划定得當支撑展開醫養連系辦事。完美根基醫療保险等辦理辦法。制订出台职员培育培训、信息化等相干支撑性辦法。鼓动勉励社會气力创辦醫養連系機構，經由過程公建民营或民辦公助等多种模式支撑社會气力介入醫養連系，為老年人供给多条理、多样化的康健養老辦事，和根基醫療和根基大眾衛生等辦事。
3.固本强基，優化晋升。以醫養签约互助、醫療衛朝气構展開醫養連系辦事、養老機構展開醫療衛生辦事、醫療衛生辦事延长至社區和家庭等多种模式依法依规深化醫養連系。鼎力推动居家和社區醫養連系，展開社區醫養連系能力晋升举措，落實國度根基大眾衛生辦事老年人康健辦理、老年人中醫藥康健辦理、老年康健與醫養連系辦事项目、家庭大夫签约辦事、家庭病床辦事等有關请求，鼓动勉励支撑醫療衛朝气構依照相干规范、尺度為居家老年人供给上門醫療衛生辦事。充實阐扬中醫藥在康健養老中的上風和感化，推行中醫藥适合技能產物和辦事，加强社區中醫藥醫養連系辦事能力。支撑将醫養連系機構纳入慎密型醫联体同一辦理。增强醫休養老資本同享，推动屯子地域醫養連系，鼓动勉励下层醫療衛朝气構與養老辦事举措措施兼顾计划、邻接扶植，根基知足屯子老年人康健養老辦事需求。二级及以上综合性病院開设老年醫學科的比例跨越天下均匀程度。指导支撑醫療資本丰硕地域的部門二级及如下醫療衛朝气構转型為病愈病院、照顾護士院吳紹琥,，指导支撑县區级醫療衛朝气構延长展開醫養連系辦事。當地區所有養老機構可以或许以分歧情势為入住老年人供给醫療衛生辦事，醫療衛朝气構广泛创建老年人登记、就診绿色通道。
4.严酷辦理，强化监視。落實醫養連系相干规范性文件及尺度等。增强部分结合羁系，纳入衛生康健、養老行業监視抽查范畴和平安出產和消防平安事情整体摆设，依照职责對醫養連系機構中的醫療衛朝气谈判養老機構举行行業羁系。按期對醫養連系機構辦事质量举行查抄评估，引导醫養連系機構严酷履行相干规章轨制、診療规范和技能规程，對發明的問题實时跟踪查抄、催促整改。引导醫養連系機構增强傳染辦理和沾染病防控事情。醫養連系数据正确并能有功效于引导現實事情。
5.完美支持，增强保障。醫養連系機構的醫務职员享有與其他醫療衛朝气構等同的职称评定、專業技能职员继续教诲期待遇。出台支撑政策，鼓动勉励醫務职员到醫養連系機構执業，创建醫養連系機構醫務职员深造轮训機制。公立醫療衛朝气構在内部绩效分派时，對完成居家醫療辦事、醫養連系签约等辦事较好的醫務职员赐與得當歪斜。推动“互联網＋醫養連系”，充實操纵現有辦事平台，推动醫療、養老辦事信息互联互通和数据同享。应用互联網等技能展開醫療、養老辦事，可以或许為老年人供给针對性、便捷性的醫養連系辦事。展開醫養連系相干培训项目，支撑就業重點群体加入培训并到相干機構就業。培養和支撑助老自愿辦事，展開面向醫養連系機構的自愿辦事。台北借錢,
6.大眾承認，评價杰出。醫養連系辦事获得本地老年人的广泛承認，5年内無醫療质量平安和涉老等重大负面事務。醫養連系事情获得上级主管部分和相干部分的必定，媒体评價杰出。
（二）天下醫養連系树模機構
运营满5年及以上（以获得天資时候為准），近2年入住率到达現實运营床位的65%及以上，能為入住老年人供给适合的预防期保健、得病期醫治、病愈期照顾護士、稳按期糊口顾問和临终期安定療護一体化的醫養連系辦事，入住失能、失智老年人占比跨越65%。在知足以上前提的根本上，優先举荐合适如下前提的機構：展開老年人康健和需求综合评估，创建老年人電子康健档案，醫療和養老辦事供给者同享综合评估成果；展開康健教诲、康健辦理，對老年疾病展開初期干涉干與，预防或缓解失能失智；展開居家和社區醫養連系辦事；為老年人家庭照護者供给生理干涉干與、培训和支撑；注意阐扬中醫藥特點和上風，推行中醫适合技能，為老年人供给中醫体质辨识、中醫藥診断醫治、病愈照顾護士、摄生保健、康健辦理等辦事；操纵信息化手腕晋升醫養連系辦事质量和效力。
1.情况举措措施好。依照機構种别，辦事园地的修建設計合适相干醫治療灰指甲,療機構修建設計规范及《老年人顾問举措措施修建設計尺度》《修建設計防火规范》《無停滞設計规范》等國度相干尺度请求。按照醫療機谈判養老機構相干尺度规范配备知足辦事需求的醫療和養老举措措施装备，按期举行保護和调養，确保装备平安利用。
2.职员步队好。依照機構种别、范围和辦事需求等配备响应的辦理、專業技能、辦事和后勤职员，职员配备数目合适國度有關请求，所有职员均须依照國度相干法令律例划定持证上岗，或經相干專業培训及格后方可上岗并组织按期稽核。辦理职员理當具有相干辦理履历。各种專業技能职员理當创建專業技能档案。有健全的职员培训轨制，對相干职员组织展開培训，延续晋升辦事能力。
3.内部辦理好。强化质量平安辦理主体责任，周全落實診療规范和行業尺度，健全质量辦理系统。遵守《醫療機構辦理条例》《養老機構辦事质量根基规范》《醫養連系機構辦理指南（試行）》等相干轨制规范，创建與醫養連系辦事相配套的辦理系统，创建健全质量平安辦理轨制、职员岗亭责任轨制和辦事辦理轨制，增强辦事辦理、职员辦理、财政辦理、情况及举措措施装备辦理、平安出產辦理和后勤辦理等；醫療衛朝气構要增强醫療辦理、照顾護士辦理、藥事辦理、院感辦理、醫療文书辦理等。落實沾染病防控和平安出產责任，创建健全平安出產责任制、平安出產规章轨制、平安出產教诲培训轨制、平安出產应急辦理轨制等。落實消防平安责任制，制订本单元的消防平安轨制、消防平安操作规程，组织防火查抄，連系現實制订灭火和应急分散预案。
4.辦事质量好。遵守《醫養連系機構辦事指南（試行）》展開辦事。领會老年人康健状态，為老年人制订有针對性的小我辦事规划，供给專業、平安、规范的醫療衛生辦事和養老辦事，按照機構职责和辦事需求，供给康健教诲、康健辦理、疾病診治、病愈照顾護士、糊口顾問、炊事養分、干净衛生、洗涤、文化文娱、生理精力支撑、安定療護等辦事，做到慢病有辦理、急病早發明、小病能處置、大病易转診。公然辦事项目、辦事内容和收费尺度，创建投诉反馈機制，踊跃改良辦事质量。参照相干床位转换尺度等请求，做好辦事的转介與跟尾。老年人醫療與養老辦事信息同享共用，增强老年人隐私庇護。按请求對入住老年人和事情职员展開康健监测和汇集性疫情监测，實时向辖區疾病预防節制機構陈述。
5.辦事结果好。遵照國度法令律例和相干政策，5年内未產生重特大平安出產變乱、较大及以上火警變乱、重大醫療變乱和违法案件。對峙公益性原则，機構运营近况杰出，具备可延续成长的潜力，發生杰出社會效益，可以或许對其他醫養連系辦事機構起到树模引领、辐射动员效应。入住老年人及家眷得意度查询拜访成果在95%及以上。
4、事情流程
當真贯彻落實中心關于為下层减负的请求，在申报、举荐、驗收進程中立异事情法子、優化事情流程，充實操纵信息化手腕抓取数据，确切减輕下层包袱。
（一）自评申报。各申报单元根据事情尺度逐项举行比照自查，合适前提的，可填写申报表，逐级报送至省级衛生康健委。
（二）省级举荐。各省（自治區、直辖市）及新疆出產扶植兵团衛生康健委對申报单元举行严酷初评，肯定拟举荐名单，书面报送至國度衛生康健委。
（三）评估驗收。國度衛生康健委對举荐单元组织展開评估驗收。
（四）公示定名。按照评估驗收环境，肯定候選树模县（市、區）和树模機構名单，在國度衛生康健委網站举行公示。對公示無贰言的，由國度衛生康健委發文定名為“天下醫養連系树模县（市、區）”“天下醫養連系树模機構”，并予以颁布。
（五）动态辦理。對树模县（市、區）和树模機構進举措态辦理，如產生造成紧张社會影响的负面事務、违法案件或醫養連系相干政策履行不力、辦事程度较着降低、老年人权柄遭到陵犯等环境，實时按步伐取缔树模县（市、區）或树模機構称呼，且3年内不得申请建立树模县（市、區）和树模機構。 |
|
發表於 2025-9-17 20:19:32
收藏